嘉兴废旧物资回收公司及用废企业的货物来源主要包括两大方面：一是从众多的个体户手中收购废旧物资，这种回收方式约占回收总量的90%以上，这些个体人员不愿开具增值税**，即使开具也仅能适用3%的征收率，导致下游企业进项抵扣严重不足。二是从产废企业购买废旧物资，此种收购比例偏小，回收企业的进项抵扣依然存在巨大缺口。　　散户将废旧物资销售至用废企业时不提供**，导致用废企业存在所得税成本核算无依据和虚开**两大风险，也产生了个体户偷逃税和违反工商注册规定管理两大风险，还会进一步衍生出异地开票等涉税问题，而增值税专用**问题是目前废旧物资行业最难以解决的急迫问题，部分产业投资群体因**问题无法解决而被迫取消进入相关产业投资的打算。　　为解决废旧物资行业存在的问题，我国一直对废旧物资回收经营企业给予税收优惠政策扶持，财政部、国家税务总局《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税[2001]78号）中“回收企业免征增值税、生产企业按照回收企业开票金额的10%抵扣进项税额”的规定使税收优惠政策力度达到较大，在此期间，全国各地涌现了大量的废旧物资回收企业，许多用废企业“一对一”成立关联的回